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우리 모두를 위한 ‘스마트시티’

사람과 공존하는 환경 중심의 도시로

디지털 경제로의 전환과 자연·생태계 보전 등

지속가능한 발전의 중요성 재확인하게 될 것

 

 

● 스마트시티 개념 및 추진현황

‘스마트시티’란 건설·정보통신기술 등을 융·복합하여 건설된 도시기반시설을 바탕으로 다양한 도시서비스를 제공하는 지속 가능한 도시를 말한다. 이는 도시의 경쟁력과 삶의 질 향상을 목표로 한다. 

 

국가별 여건에 따라 스마트시티의 정의가 매우 다양하다. 하지만 공통적으로 4차 산업혁명 시대의 혁신기술을 활용하여 시민들의 삶의 질 향상 및 도시의 지속 가능성 제고와 새로운 산업 육성을 위한 플랫폼이라고 설명한다.

 

우리나라에서는 유비쿼터스 도시(이하 U-CITY)라는 이름으로 처음 시작됐다. U-CITY는 2000년대 초반 신도시개발 사업으로 화성 동탄, 파주 운정, 인천 송도 등지에 공공이 주도하여 추진되었다.

 

오늘날 스마트시티는 ICT 등의 융·복합기술을 활용하여 도시문제를 해결하기 위한 핵심 수단이자 신도시와 기존 도시를 포함하여 모든 도시가 지향하는 공통 목표가 되고 있다. 

 

● 스마트시티 국가시범도시 추진 중, 세종 5-1생활권과 부산 에코델타 

지난 2019년 2월 세종 5-1 생활권과 부산 에코델타시티가 미래형 스마트시티 선도모델로 지정됐다. 4차 산업혁명 관련 기술을 자유롭게 실증·접목하기 위해 개발계획이 없는 부지에서 시행하는 것이다. 이는 특히 창의적인 비즈니스 모델을 구현할 수 있는 혁신산업 생태계를 조성하여 미래 스마트시티 선도모델을 제시하게 될 것이다.

 

세종 5-1 생활권은 7대 혁신 요소인 모빌리티, 헬스케어, 교육과 일자리, 에너지와 환경, 거버넌스, 문화 및 쇼핑, 생활과 안전 구현에 최적화된 도시공간을 계획하고 개발을 추진한다. 

 

부산 에코델타는 스마트시티의 혁신적이고 지속적 도시혁신을 가능케 하는 3대 미래 도시운영 플랫폼(▶디지털도시 ▶증강도시 ▶로봇도시)을 운영한다. 10대 혁신기술 도입을 통해 개인, 사회, 공공, 도시 분야에서 혁신적인 변화를 창출하는 대표 스마트시티 선도모델로 조성할 계획이다.

 

● 대구광역시도 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업 시행

현재 정부는 여러 스마트시티 프로젝트를 공모하여 지원하고 있다. 대표적으로 ‘스마트 챌린지’ 사업이다. 이는 기업과 시민, 지자체가 다 함께 힘을 모아 기존 도시에 혁신적인 기술과 창의적인 아이디어를 적용해 교통·환경·안전 등 도시문제를 해결한다. 사업규모에 따라 스마트시티(대), 스마트타운(중), 스마트솔루션(소)의 세 가지 유형으로 추진된다. 그 외에도 도시문제 해결 및 혁신사업 육성을 위하여 규제 특례를 통해 스마트혁신(실증)사업, 스마트도시형 도시 재생 사업 등이 추진되고 있다.

 

대구광역시 수성구의 경우, 2020년에 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업을 시행한 바 있으며 지난 3월 대구 달서구와 동구는 스마트시티 솔루션 확산사업 대상지로 선정되어 앞으로 여러 사업이 시행될 예정이다.

 

10여 년 이상 축적되어 온 스마트도시 통합플랫폼을 비롯하여 현재 모든 정책‧사업‧연구과제(R&D), 콘텐츠 등은 정부 스마트시티 포털 서비스(smartcity.go.kr)에서 제공하고 있다.

 

● 스마트시티, 지구온난화와 기후변화, CO2 환경을 생각한다 

20세기 중반 이후 온실가스 농도가 가장 많이 증가함으로써 지구온난화와 기후변화를 일으키고 있어 그 원인이 되고 있는 이산화탄소 배출을 저감하는 노력이 절실하다. 지구온난화와 기후는 저절로 바뀌지 않는다. 자동차 배기가스에 섞여 나오는 유해물질과 초미세먼지도 마찬가지이다.

 

앞으로 우리가 나아가야 할 스마트시티는 온실가스를 줄이기 위한 노력이 요구되며, 이를 위해서는 교통 부문의 역할이 무엇보다도 중요하다. 국가 온실가스 총배출량 중 에너지 부문 배출량은 87% 이상인데, 그중 교통 부문이 전체의 15%를 차지하고 있다. 특히 교통수단별 온실가스 배출량은 도로가 95.9%로 가장 높기 때문에 무엇보다도 친환경 차량의 보급과 자동차 통행을 줄이는 것이 필요하다.

 

실제 우리들이 살고 있는 도시공간을 어떻게 해야 할 것인지 새로이 인식해야 할 필요가 있다. 즉 환경, 도시, 교통에 대하여 좀 더 관심을 갖고 이해하고, 앞으로 살고 싶은 스마트시티를 위해서는 다 같이 고민해야 한다. 

 

● 스마트시티, 한국판 뉴딜 실현을 위해 함께 이뤄나가야 

EU는 2019년 12월 기후변화 및 환경 분야의 청사진을 담은 유럽 그린딜(European Green Deal)을 발표하여 2030년에 1990년 대비 온실가스 감축 목표를 40%에서 50~55%로 상향 조정한 바 있다. 그리고 2050년까지 EU 내에서 탄소배출 제로(Carbon Neutral) 목표를 설정하고 모든 정책에서 기후변화 대응에 기여할 수 있도록 하였다.

 

우리 정부도 코로나19가 불러온 경제위기를 극복하고 더 나아가 대한민국의 새로운 미래를 설계하기 위하여 지난해 7월 한국판 뉴딜 종합계획을 발표하였다. 디지털(digital) 뉴딜과 그린(green) 뉴딜을 큰 축으로 하고 있지만, 이번 코로나19를 계기로 디지털 경제로의 전환과 자연ㆍ생태계 보전 등 지속 가능한 발전의 중요성을 재확인하게 된 것이다.

 

그린 뉴딜 가운데 환경·ICT 기반의 환경개선 스마트시티와 국민이 체감하기 좋은 생활 SOC, 전기차·수소차 보급 등의 스마트시티에 있어서 그린 모빌리티는 무엇보다 속도감이 있게 추진되었으면 하는 바람이다.

 

● 사람과 환경이 함께하는 지속가능한 교통

근년 여러 선진도시를 다시 방문하고 보니 이전에 비해 자전거와 보행자 중심, 자동차 이용을 줄이기 위한 교통체계로 현저하게 바뀌고 있다는 것을 깊이 느끼게 된다. 

국내에서도 시민의 보행권 확보를 위한 서울시 보행조례(1997년)가 제정된 이래로 걷고 싶은 도시 만들기 사업, 차 없는 거리조성사업, 보행환경개선사업이 지속적으로 이어지고 있다. 또한 자동차 이용을 제한하는 교통수요관리(TDM), 대중교통 중심개발(TOD), 간선급행버스체계(BRT), 환경친화적인 트램(LRT) 등 모든 지속 가능 도시들의 지향점 역시 크게 다르지 않다.

 

최근에는 차량 통행속도를 시속 30킬로미터로 제한하는 ‘안전속도 5030’이 시행되고 있는데, 차량 중심에서 사람과 환경 중심의 도시로 빠르게 전환되고 있다는 신호로 볼 수 있다.

 

이제 기후변화, 에너지 위기 및 환경보호 요구 등 여건 변화에 대응하기 위해서는 가까운 곳은 걷거나 자전거를 타고 대중교통을 이용하자. 그리고 자동차 이용을 줄이기 위한 지속 가능한 교통체계로 패러다임이 변화되는 것을 인식하여 사람과 환경이 함께하는 모두를 위한 스마트시티를 만들자.