이주노동자 정책의 일시성의 신화
1990년대 가속화된 이주의 지구화를 통해 한국 사회에 다양한 외국인들이 들어와 살고 있다. 2011년 12월 31일 현재 체류 외국인의 수는 1,395,077명이다. 그중 90일 이상 장기체류 외국인은 80.1%인 1,117,481명이고, 단기체류외국인은 19.9%인 277,596명이다. 장기체류 외국인은 크게 보아 ‘등록외국인’과 거소신고만 하는 ‘재외동포자격 외국국적동포’로 구성되어 있다. 등록외국인은 총 982,461명에 달하는데, 단순기능인력 547,324명, 전문인력 47,095명, 유학생 68,039명, 결혼이민자 144,681명, 영주자격자 64,979명, 기타 110,343명으로 구성되어 있다. 이를 취업자격별 체류자로 통계로 바꾸어보면, 총취업체류자 595,098명 중 단순기능인력이 547,324명으로 거의 92%를 차지하고 있다.한국사회에 단순기능인력으로 분류되는 이주노동자가 이렇게 증가하게 된 것은 한국정부의 체계적인 노동력 수입정책으로 이루어진 것이 아니다. 사실 1988년 서울 하계올림픽 바로 직전까지 한국은 강력한 국경 통제 정책을 유지했다.특히 1991년 이전까지 한국정부는 ‘외국인 단순기능직 취업금지 원칙’을 고수함으로써 저숙련
- 최종렬(사회학·부교수·이민다문화센터장)
- 2013-11-12 11:10